Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas Amerika Serikat (CFTC) resmi melayangkan gugatan hukum federal terhadap pemerintah negara bagian Utah guna mempertahankan hak operasional platform pasar prediksi Kalshi. Gugatan yang diajukan ke Pengadilan Distrik AS untuk Distrik Utah tersebut menargetkan Jaksa Agung Utah Derek Brown, yang sebelumnya berupaya memblokir Kalshi dan menuntut pengembalian keuntungan transaksi hingga US$60 juta atas tuduhan perjudian ilegal. Langkah agresif CFTC ini menegaskan eskalasi konflik antara regulator federal dan otoritas negara bagian mengenai yurisdiksi kontrak event (event contracts) berbasis derivatif komoditas.
Gugatan Federal CFTC Lawan Jaksa Agung Utah
Dalam berkas gugatannya, CFTC menegaskan bahwa Kongres Amerika Serikat telah memberikan mandat eksklusif kepada lembaga federal untuk mengawasi pasar derivatif melalui Commodity Exchange Act (CEA). Gugatan federal ini dipicu oleh tindakan Jaksa Agung Utah Derek Brown pada pekan lalu yang menuding Kalshi mengoperasikan kasino online tanpa izin di wilayahnya, mengingat konstitusi negara bagian Utah melarang keras segala bentuk perjudian. Otoritas Utah menuntut Kalshi dan entitas afiliasinya untuk menarik seluruh produk kontrak event dari akses warga setempat serta mengembalikan keuntungan transaksi senilai US$60 juta yang diklaim diperoleh secara tidak sah.
CFTC menuduh Utah secara sepihak mencoba melewati prinsip preemption federal dengan membatasi fungsi bursa yang telah terdaftar resmi secara nasional. Sebagai Designated Contract Market (DCM) yang berlisensi di bawah naungan CFTC, Kalshi memiliki hak hukum yang sah untuk memperdagangkan produk derivatif keuangan yang telah disetujui regulator federal. Upaya pejabat Utah untuk menghalangi operasional bursa berizin dinilai mencederai kerangka hukum terpadu yang dirancang pemerintah federal untuk mengawasi pasar derivatif komoditas di seluruh Amerika Serikat.
Yurisdiksi Kontrak Event dan Pertarungan Regulasi CEA
Ketua CFTC Mike Selig menegaskan pembelaannya terhadap legalitas pasar prediksi dengan menyatakan bahwa kontrak event bukan sekadar sarana spekulasi, melainkan instrumen lindung nilai (hedging) yang memberikan data probabilitas bernilai bagi publik. "Kontrak event tidak hanya berfungsi untuk tujuan investasi dan lindung nilai, tetapi juga memberikan informasi transparan kepada publik mengenai proyeksi berbagai peristiwa masa depan," ujar Selig dalam pernyataan resminya. CFTC mengklasifikasikan kontrak prediksi ini secara sah sebagai instrumen swap di bawah ketentuan federal Commodity Exchange Act.
Kendati demikian, klaim yurisdiksi tunggal CFTC menghadapi perlawanan keras dari tokoh hukum senior. Mantan Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) Gary Gensler bersama mantan Senator Chris Dodd, yang merupakan salah satu perancang utama undang-undang reformasi keuangan Dodd-Frank Act, telah mengajukan amicus brief ke Mahkamah Agung AS. Keduanya menyatakan penolakan terhadap interpretasi CFTC saat ini dan menegaskan bahwa regulasi Dodd-Frank tidak pernah dimaksudkan untuk memindahkan wewenang pengawasan taruhan dari yurisdiksi negara bagian ke tangan komisi berjangka komoditas federal.
Eskalasi Sengketa 10 Negara Bagian Menuju Mahkamah Agung
Perselisihan hukum di Utah merupakan bagian dari pertempuran regulasi yang lebih luas di Amerika Serikat. Saat ini CFTC dan industri pasar prediksi tercatat tengah bersengketa melawan sedikitnya 10 negara bagian, termasuk New Jersey, Ohio, Michigan, Kentucky, Nevada, Massachusetts, Wisconsin, dan New York. Tiga pengadilan banding sirkuit federal sebelumnya telah menerbitkan putusan yang saling bertentangan, di mana dua sirkuit memenangkan kewenangan negara bagian, sedangkan satu sirkuit lainnya memenangkan dalil preemption federal yang diusung Kalshi.
Kondisi putusan peradilan tingkat banding yang terpecah ini memperbesar probabilitas bahwa sengketa yurisdiksi pasar prediksi akan segera diputuskan oleh Mahkamah Agung Amerika Serikat. Putusan final dari pengadilan tertinggi tersebut nantinya akan menjadi preseden hukum penting yang menentukan nasib platform pasar prediksi seperti Kalshi maupun Polymarket, sekaligus mempertegas batasan antara produk derivatif berjangka legal dan aturan perjudian lokal di era digital.
