Otoritas jasa keuangan New York (NYDFS) dan European Banking Authority (EBA) resmi menandatangani Memorandum of Understanding (MoU) pada Selasa (3/6) untuk bersama-sama mengawasi aktivitas stablecoin lintas batas. Kesepakatan bersejarah ini merupakan yang pertama antara regulator AS dan Uni Eropa dalam pengawasan stablecoin.
EBA menyatakan bahwa perjanjian ini merupakan bagian dari mandatnya di bawah regulasi Markets in Crypto-Assets (MiCA) dan menetapkan prinsip serta prosedur untuk pertukaran informasi, koordinasi pengawasan stablecoin, pemantauan tren pasar, serta identifikasi risiko antara New York dan Uni Eropa.
NYDFS menambahkan bahwa kesepakatan ini akan meningkatkan pengawasan terhadap entitas yang bergerak di aktivitas stablecoin, mengidentifikasi tren dan risiko pasar, serta mempromosikan integritas pasar stablecoin secara global.
Beberapa informasi yang akan dibagikan oleh kedua otoritas mencakup jumlah stablecoin yang diterbitkan, total volume yang beredar, jumlah pemegang, hasil audit eksternal dan internal, serta status regulasi dari produk dan layanan spesifik. MoU ini juga menyediakan kerangka kerja bagi kedua regulator untuk saling membantu dan mengoordinasikan upaya selama krisis atau keadaan darurat.
Namun, hanya aktivitas terkait stablecoin dari entitas yang diawasi yang akan dipantau, bukan seluruh aktivitas yang mungkin dilakukan oleh perusahaan.
Langkah ini datang di tengah pertumbuhan pesat pasar stablecoin global yang kini telah melampaui 319 miliar dolar AS menurut data DefiLlama. Bank-bank besar dan institusi keuangan di AS dan Eropa telah menguji penggunaan stablecoin untuk pembayaran, didorong oleh kejelasan regulasi di kedua yurisdiksi.
Presiden AS Donald Trump menandatangani regulasi stablecoin menjadi undang-undang pada Juli tahun lalu, sementara kerangka MiCA Uni Eropa mulai berlaku menjelang akhir 2024. Stablecoin berdenominasi dolar AS saat ini mendominasi sektor ini, dengan USDT milik Tether dan USDC milik Circle sebagai dua stablecoin terbesar berdasarkan kapitalisasi pasar.
Kemitraan transatlantik ini menandai babak baru dalam tata kelola stablecoin global. Untuk pertama kalinya, regulator dari dua yurisdiksi keuangan terbesar dunia akan berbagi data pengawasan secara real-time, menciptakan standar de facto untuk pengawasan aset digital lintas batas.
Sebelumnya, pengawasan stablecoin bersifat terfragmentasi — MiCA mengatur di Eropa sementara berbagai regulator negara bagian dan federal AS memiliki yurisdiksi yang tumpang tindih. MoU ini bertujuan menjembatani kesenjangan tersebut dengan menciptakan saluran komunikasi formal antara NYDFS sebagai regulator kunci stablecoin di AS dan EBA sebagai otoritas pengawas utama di UE.
Jimmy Xue, co-founder protokol yield kuantitatif Axis, sebelumnya menyatakan bahwa pasar stablecoin global sebagian besar telah mencapai plateau setelah ekspansi cepat, memasuki fase konsolidasi karena regulasi baru, kendala likuiditas, dan imbal hasil riil yang lebih tinggi membebani penerbitan baru.
Namun, dengan terbentuknya aliansi pengawasan ini, para analis memprediksi bahwa kerangka regulasi yang lebih jelas justru dapat membuka jalan bagi adopsi institusional stablecoin yang lebih luas, terutama untuk pembayaran lintas batas dan settlement keuangan.
Kesepakatan ini juga berpotensi mempengaruhi yurisdiksi lain untuk mengadopsi pendekatan pengawasan stablecoin yang terkoordinasi, menciptakan jaringan pengawasan global yang lebih terintegrasi untuk aset digital.